“吸烟有害健康”已经是全人类的共识，吸烟尤其是过量吸烟可以导致多种疾病，甚至可能造成人体其他疾病加重而危及生命，已经成为严重影响公众健康的全球性公共卫生问题之一。随着时代的发展，越来越多的人逐渐远离烟草，各种控烟政策也为民众所理解、接受和支持。目前中国已经有多个城市实施了公共场所控烟条例，且制定了符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》精神的无烟立法。《江苏省爱国卫生条例》于2013年12月1日起正式实施，控烟工作刻不容缓。

落实政策 控烟限酒

       2023年，南京市委、南京市政府公布了《“健康南京2030”规划纲要》，作为未来推进健康南京建设的行动纲领，规划纲要提出了明确战略目标，倡导全民健康生活方式，推进控烟限酒就是其中一项主要任务。在控烟上，综合运用价格、税收和法律等手段提高控烟成效，强化公共场所控烟监督执法，推动公共场所控烟立法。严格落实不向未成年人售烟等有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。开通戒烟咨询热线，开展“戒烟”门诊服务，提高戒烟干预能力。计划到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。

  图片一：自行设计制作的控烟普法宣传折页

    执法为民 普法先行       

         南京市建邺区卫生监督所根据辖区实际情况开展形式多样的控烟普法宣传活动，使群众了解南京市政府的控烟决心和信心。利用“3.15消费者日”、“5.31世界无烟日”、“爱国卫生月”、“国家卫生城市复审”等大型宣传活动，开展控烟普法宣传，提高群众健康意识；通过日常监督执法，开展一对一普法宣传，精准切入重点场所重点人群；通过平面媒体广泛宣传，不定期推送信息，不断形成社会效应；通过深入社区，深入校园，拓展宣传广度，提升宣传效果，扎实有力的推进控烟宣传活动。通过图片展板、宣传折页、小视频等形式，重点解读吸烟的危害、吸烟的成瘾性、女性吸烟患肺癌的危险性、怎样才能科学戒烟以及二手烟及其危害问题，科普《江苏省爱国卫生条例》，开展与群众面对面现场咨询服务，今年已编印《建邺区公共场所控烟管理制度》1300份，张贴至辖区内各类经营性公共场所内，并累计向3000多名群众现场讲解控烟相关知识并提供现场咨询服务,有效开展控烟普法宣传教育。

  图片二：5.31世界无烟日广场宣传活动 发放普法折页

 禁烟控烟 以身作则

        南京市建邺区卫生监督所为进一步加强自身控烟管理，创建无烟单位，多举措并行，通过制度约束行为，不定期组织开展培训，问卷调查，不断提升职工的健康意识。全体职工参加“禁烟控烟知识培训”、“健康南京行动纲领”等知识培训，专职科室参加市疾控中心健康教育科专家控烟工作专项培训，培训内容丰富、务求实效。此外，全所设立控烟劝导员，安全巡查员等岗位，不定时开展场所巡查检查，并强化重点区域管控，在楼道、过道窗户等重点区域加装监控摄像头，从源头杜绝室内吸烟现象。

图片三：监督所全体人员开展控烟培训及专项动员

执法监督 注重实效

        2023年，南京市建邺区卫生监督所多次开展公共场所、医疗机构等重点场所的控烟专项行动，共计发放标识3000余份、控烟法规宣传折页800余份、控烟劝导员标识标牌500余个，完成辖区270家医疗机构控烟建档工作，有效巩固和推动了全区的控烟工作，全力营造人人控烟、共享健康的社会氛围。截至目前已开展四次医疗机构控烟专项检查，重点监督辖区内大型医疗机构和区属社区医疗机构，专项检查由现场检查与查阅资料相结合，发现的问题主要有控烟制度建立不规范；个别机构办公区内发现烟蒂；吸烟区未张贴控烟宣传材料等；部分医疗机构明确表达了医院人流量大，控烟劝导人手不足，吸烟者拒不配合等客观情况。针对发现的问题，检查人员没有一罚了之，而是对医疗机构提出限期整改要求，并会同机构负责人共同商讨整改措施，为机构控烟工作提建议、想办法，切实帮助医疗机构提升工作效能。接下来，监督所将在前期的工作基础上，强化监督执法工作，对公共场所控烟中违法行为开展整治，为建邺区公共场所控烟长效管理打下坚实的基础。

 图片四：区属医疗机构控烟专项监督检查