“优化营商环境，推动建筑项目建设提速增效”

【背景】

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇，也面临新的风险挑战。一是国内的经济社会发展面临新的风险挑战，在过去的三年疫情对中国经济造成了严重的打击。二是国际上美国遏华阻华的政治战略，以及全球经济的不确定性，许多国际贸易和投资的计划都被推迟或取消，这也对中国经济产生了负面影响。

2022年党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

建邺区建设局要深入贯彻党的二十大精神，打造一流的发展环境、投资环境、营商环境，大力构建营商服务体系，不断激发市场活力和社会创造力，提振市场信心，增强内生动力，推动建筑项目建设提速增效，为全省高质量发展赋能增力、保驾护航。

【做法】

（一）构建规范竞争秩序。对全区招标投标领域相关制度规则进行清理，破除各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为；进一步优化“评定分离”招标投标改革服务，通过评标与定标环节分离的方式，最大限度保证招投标公平公正；组织招投标领域法规政策集中宣贯，及时解决招投标中出现的重点和难点问题，构建遵法守法、诚信竞争的建筑市场秩序。

（二）提高审批服务效能。落实申报材料预审和一次性告知制度，帮助企业完善申请材料，建设单位可自主选择是否单独发包基坑支护工程、桩基础工程等，分阶段办理施工许可证；确保质量安全可控的前提下，允许工程建设项目合理分阶段施工，缩短企业拿地后开工周期；明确专办专人负责跟踪项目进展，实行“店小二”服务，定期组织召开项目推进会，疏通项目推进卡点、堵点、难点，加快审批流程与审批效率，切实提高企业满意度。   

（三）精简优化验收流程。一家牵头、集成服务，以统一“竣工联合意见书”替代竣工验收备案、规划核实、消防验收备案、人防验收备案等传统各项凭证，优化建设工程联合验收，实现“一窗申报、同步受理、并联审批”；对符合规定要求的工程，划分为子单位工程进行单独竣工验收，提高项目进度；工程质量竣工验收合格之日起15日内申请竣工联合验收并已正式受理的，免除“建设工程未按期备案”等行政处罚。

（四）缩短消防审验时间。对建筑面积在300平方米(含)至500平方米(不含)的实施消防备案告知承诺制；将施工图设计文件审查合格书作为消防设计审查技术意见，出具消防设计审查许可，实现“双审”融合；消防设计审查、消防验收、消防备案抽查压缩5个工作日；采用并联审查的，消防设计审查压缩为即办；对列入省、市发改部门重大项目清单的，消防设计审查、消防验收时限在承诺时限基础上再压缩2个工作日。