2022年党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”明确了以人为核心的出发点和落脚点，为新阶段推动城市高质量发展、提升城市品质开拓了道路。2021年11月南京市入选国家首批城市更新试点名单以来，为贯彻落实相关决策部署，2022年3月，南京市人民政府印发《南京市城市更新试点实施方案》，其中将建邺区纳入试点范围。

莫愁湖片区有金陵第一名胜莫愁湖公园、大屠杀遇难同胞纪念馆以及反映江南织造最高水平的云锦博物馆等一批历史文化资源点，文化资源丰富、爱国标识突出。同时，莫愁湖片区的平民化消费吸引力也使其成为南京市最具城市烟火气的区域之一。近年来，随着人民日益增长的美好生活需要，城市基础设施与公共服务设施逐步呈现供给总量不足与服务质量落后，诸多低效用地分布其间，莫愁湖片区亟需通过城市更新来恢复和提升活力与烟火气，打造新时代更新样板。

（一）赋能城市文脉。整合分散文化基因，着力打造“文化三地”——“历史文化传承地、红色精神赓续地、知青烟火集聚地”，总结形成新时代融古贯今的“莫愁烟雨”、“爱国纪念”、“南湖记忆”、“莫愁元宇宙”等主要IP。进一步构筑连结主要文化点位的“文化路径”，打造可读可忆可游的片区标识体系。

（二）构建产业生态。以文化赋能为依据，综合形成集文化展示、创意体验、非遗传承、配套办公餐饮等业态于一体的消费复合场景，实现产业生态体系的良性构建，驱动产业功能不断升级。

（三）激活城市空间。放大并重构城市空间组合，打造一批“微地标”网红触媒节点，结合“文学地标”、“梧桐语”小型城市客厅等建设，引入“海棠季”“艺术市集”等开放活动；通过停车场分时出租、附属商业出租等增加项目的使用者付费；建设一批精品街巷，以“南湖记忆”一期项目为基础，创意开发融合文化、旅游、美食、休闲等功能的“莫愁烟雨”、“全龄友好”等其他主题街巷，由线及面，腹地开发创新开放街区，实现各功能板块的有效互动。

（四）发力城市运营。通过系统性的“开源”建立充裕的现金性收益，以覆盖城市未来在维护盘活、公益服务、增效升级等方面的支出。在更新项目获取、改造升级、持有运营、退出等阶段，创新投融资模式、改造建设模式、运营模式、退出机制，以组团开发、片区平衡为操作手段，推动城市精细化管理，补齐基础设施和公共服务配套不足的“短板”，促进城市产业结构调整优化，激发城市活力。