四川天全：“四抓并举”扎实开展党建工作研究

   近年来，四川省天全县坚持把党建研究工作作为促进党建工作科学化水平提高的重要途径，从队伍建设、制度建设、课题选择和成果转化等方面入手，扎实开展党建理论研究，深入推进党的建设改革创新，为推动天全党建工作再上新台阶打下了坚实基础。

　　抓队伍建设，不断提高研究人员水平，增强创造性。坚持把培养造就一支政治强、业务精、作风正的党建研究员队伍，作为促进全县党建研究取得重要成果的关键抓好抓实。一是选好配强队伍。县委组织部在人人都是研究员的基础上，每个科室(局)还专门确定一名重点研究员，牵头重点课题研究。建立特约党建研究员制度，每年在全县有一定理论功底的年轻干部和党务干部中选一批特约党建研究员，充实到党建研究员队伍。二是强化技能培训。邀请省、市党建专家，有针对性地开展调研培训、研讨会、专题辅导等，不断提高党建研究员的业务素养。采取上挂组织部跟班学习、下派到村担任村党支部书记或到企业担任党建指导(联络)员等形式，不断提升特约党建研究员的基本素质。三是加强对外交流。以《党建研究》(季刊)等为媒，加强与市委党建研究会和外界党建研究机构的沟通联系，不断汲取经验。有针对性组织研究员外出考察学习，把外地好的党建工作经验内化为本县党建研究工作的新思路。

　　抓制度建设，建立健全争先创优机制，增强积极性。坚持用制度管人管事，积极探索建立符合党建研究任务的机制体制，激发党建研究员参与研究工作的积极性和主动性。一是建立分工负责制。结合研究员的部门单位职能和个人岗位职责，将其科学地分配到不同的党建研究工作小组，并明确目标责任。每个课题确定1名精通党建工作的正科级以上领导干部牵头，负责制定课题研究方案并全程把关。二是建立协调攻关制。每季度组织召开党建研究工作协调会，通报课题研究进度，集中攻克课题难点。对重大课题，积极发挥相关职能部门优势，及时抽调其部门人员充实到研究小组，建立起“部内有分工、重点有协作”的党建研究工作机制。三是建立成果奖励制。出台《天全县党建研究成果奖惩办法》，实施奖优惩劣，营造“比、争、超”的良好氛围。对取得研究成果的研究小组，根据发表刊物的级别或推广产生的社会效应，予以不同的物资奖励；对不能按时结题或敷衍了事，又没有充分理由的研究小组，予以相应的惩处。

　　抓课题选择，围绕中心工作开展研究，增强针对性。坚持树立研究为党建服务、为党委中心工作服务理念，把研究工作着力点放在结合实际、加强解决具体问题上。一是加强对科学发展观的研究。重点加强对用科学发展观理论武装全县广大党员干部特别是党员领导干部头脑、指导实践、推动工作、研究问题等方面的研究。紧扣党的十七大和十七届四中全会精神，市委“三个加快”和“以枢纽为纲、于极地奋起”战略新思路，深入研究党建工作服务天全“1243”发展战略的办法举措。二是加强党的执政能力建设的研究。重点围绕深化干部制度改革，鲜明崇尚实干的用人导向，建设高素质干部队伍；加强党的基层组织建设，提高各级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；建立完善党委(党组)新的领导体制、运行方式和工作制度等课题开展研究，不断丰富和发展全县加强党的执政能力建设的理论体系。三是加强对党的先进性建设的研究。重点围绕把党的先进性建设贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面推进党的先进性建设开展研究，为构建团结、民主、富裕、文明的和谐新天全提供坚强的政治和组织保证。

　　抓成果转化，注重研究成果转化应用，增强实效性。坚持加大研究成果的转化和运用力度，对条件具备的成果，及时形成规范性、指导性意见，提高研究服务党建工作的实效性。一是为领导决策提供有益参考。研究成果分专题分批次在内部刊物《党建内参》上刊发，分送县委领导、县级部门和乡镇党委(党组)负责人，为其决策提供有益参考。重要研究成果通过《党建专报》呈报省、市委领导参阅，《新形势下乡镇干部工作方法研究》受到市委书记徐孟加的肯定性批示，并以转发各区县参阅。二是直接转化为县委决策。有较大社会反响和价值的研究成果，直接将其转化为县委决策。在《探索建立干部业绩管理新机制的实践与思考》的引导下，积极探索领导干部业绩管理新模式，建立起“动态管理+班子调研+实绩考核”的量化管理工作平台，并运用干部业绩库成果，对表现突出、成绩优秀的37名干部提拔重用。三是运用到实践指导工作。对操作性强并能产生较大社会效益的研究成果，尽快形成配套规范性文件和具体举措，立即组织实施。根据《农村无职党员作用发挥有效途径研究》，配套印发了《中共天全县委组织部关于全面推行以农村党员“评星定级”活动为载体的党员党性定期分析制度的通知》等文件。农村党员“评星定级”活动的经验做法被省委组织部《组工信息》编发，活动进展受到中国共产党新闻网、《四川日报》、《雅安日报》等主流媒体的广泛关注和报道，并获得“2009年度全市组织工作创新奖”。