贵州桐梓：“五抓”促机关服务型党组织创建

   贵州省桐梓县把提高机关党员干部的思想政治素质、业务能力、改进工作作风和推进机关工作理念创新作为突破口，紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”目标，以服务发展改善民生、健全机制扩大民主、增强素质提升民智、服务群众凝聚民心“四民一体”服务型党组织创建为抓手，积极推进机关服务型党组织创建。

　　抓各种学习与部门职能特征相结合，全面提高机关干部综合素质。全县各机关把理论学习、业务学习、法律法规学习和政策方针的学习等多种学习活动与机关部门职能特征结合起来，大力加强机关文化建设，通过改善学习环境，定期办好学习专栏，组织调研月活动等，加强学习制度化建设，采取各种激励措施强化干部学习意识，不断提高机关干部工作人员的业务工作水平和综合素质，使机关干部的知识结构、业务能力等得到了不断提高和发展。县检察院通过开展体现社会公平正义为主题的全院职工歌咏和“岗位能手”比赛，认真贯彻学习十七大、十七届三中、四中全会精神。县司法局认真学习沈浩同志先进事迹，认真组织机关干警开展“法律小故事进村寨”活动，进村入户开展法制讲座65场（次），受教育群众1.2万人（次）。全县机关工作人员2009年度参与各种学习率达100％，学习效果合格率达95％以上，机关部门主要领导到岗督导检查率达100％。

　　抓制度服务与部门主动服务相结合，切实提升机关服务基层能力。全县各机关全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，通过制定部门制度，确保完成下派的挂帮任务外，结合部门职能分工与要求和本机关单位实际，尽其所能，主动在技术、人力、物力、财力等方面开展专项帮扶，真正做到了为民“办好事、解难事”。各机关通过建立服务程序监督、服务标准评价和服务效果监督体系的建立，注重服务效果的公开透明，强化机关部门为业务单位、为基层、为群众服务的态度与效果。县人大机关坚持依法行政，以人为本,聘请社会热心人士参加人大常委会议事，仅参加审议农村合作医疗议案一件，把合作医疗门槛费由300元降低到200元，把报销比例由50％提高到60％。县计生局主动制定制度对农村独生子女死亡户每月补助现金100元，对独生子女伤残达到三级以上的农户每月补助80元直至治愈为止。县残联主动帮助九坝镇“四在农家”、沼气池等建设，还主动对九坝镇天池村的残疾人开展了5-7天的“良品柚”种植学习培训，并帮助天池村的残疾人规划“良品柚”基地，购买柚苗近5万株苗送到天池村残疾村民手中。

　　抓效能建设与机关作风整顿相结合，有效加快机关效能建设进程。为确保机关单位面向业务单位、为基层、为群众的工作效率，各机关出台新的措施和方法，坚持用健全制度来约束干部的岗位责任意识和工作意识，促使机关干部树立埋头苦干、求真务实、真抓实干的工作作风。从更加关注民生角度出发，为使工作取得最大实效，各机关除派专人集中到县党务政务服务大厅办公外，有的机关还把办工阵地前移，努力为群众办事创建平台，促进了“效能型”机关创建。县物价局在全县24个乡镇设立以乡镇人大主席为站长的“义务价格监督站”，及时向群众解释物价问题，接受群众咨询，缩短了群众知情办事的距离。

　　抓廉政建设与民主评议相结合，积极树立机关干部廉洁自律意识。县委、各机关单位高度重视廉政文化建设，分期分批组织全县干部到忠庄监狱、息锋监狱等地开展现场警示教育，组织党员干部观看廉政文化建设故事片。加强公车使用管理，严格迎来送往接待费用支出管理，开展杀“五风”活动；推行廉政文化进社区、进单位、进家庭、进商场、进学校和上墙、上报刊、上电视、上讲台、桌面的“五进、五上”活动；实行廉政保证金制度，推行股级以上干部及党员述职述廉制度，定期请下属部门、人大代表、政协委员、社会人士、基层群众等，就所辖业务工作进行述职述廉评议。县纪委开展了“廉内助”座谈会，与高桥镇党委共同举办“兰花飘香话廉政”活动，增强干部廉洁自律意识，通过经常性检查与重点事项抽查严肃查处违纪违法行为。

　　抓外在环境与人文环境相结合，全面促进机关依法办事文明执法。各机关把县委下大力气抓城镇、街道、乡村等外部环境的“整脏治乱”与抓机关单位人员职业道德、办公软硬件环境的“整脏治乱”结合起来，开展“文明股室”、“文明窗口”、“文明岗位”等创建活动，从考勤、工作效率、办事效果等上规范工作人员随意“乱”的现象，深化了工作人员的职业道德、社会公德和家庭美德教育。从文化宣传上美化办公环境，制定适宜于本单位的书画、标牌，设立专门的支部学习场所。加强环境卫生治理，布置花草为提高办公质量创造条件。真正使机关单位的重要岗位和窗口做到了看有形象、树有榜样、说有内容。县工商局、县财政局结合实际开展了“窗口咨询一口清、发放材料一次清、受理审查一手清”与“树立八个方面的良好风气”和“八荣八耻”的荣辱观教育等丰富多彩、健康向上的活动，增进和增强了机关干部的凝聚力和战斗力，提高了机关干部的思想道德水平，为机关单位营造了积极向上的学习氛围，有效促进了全县机关依法办事与文明执法。