落实党员主体地位 推进基层党内民主

   《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对积极发展党内民主提出了具体要求和明确任务，其中重要的一点就是要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论、民主监督环境”，为进一步推进党内民主建设明确了基本原则和努力方向。民主决策是党内民主的核心内容，党员是民主决策的主体，因此，推进基层党内民主建设的关键在于尊重和落实党员的主体地位，必须建立起能够推动党员个体活跃和自觉彰显先进性的良好机制。

　　第一、强化宣传教育，着力培养党员的主体意识。要加强对基层党员参与党内事务的理论学习培训，全力推行以党员教育活动日为基本形式的基层党员教育制度，以党员活动室为依托，充分利用远程教育网络、学习党报党刊等多种形式，不断扩大教育的深度和广度，让更多的党员积极参与到党内事务管理中来。积极探索党员发挥先进性作用的渠道，组织开展“亮身份、讲党性、树形象”活动，让他们在为民办事、维护稳定、促进和谐等方面发挥重要作用。通过报刊、电视等媒体大力宣传党员发挥先锋模范作用的典型，从党内到党外，从党员到群众，使“党员是党的主体”这一理念得到社会的广泛认同。

　　第二、搭建活动平台，着力提高党员关心和参与党内事务的自觉意识。通过邀请党员代表旁听基层党委会等举措，多层次、多角度、多渠道培养和提高党员的综合素质和民主素养，营造党内讲真话、讲心里话的良好氛围，逐步解决一些党员中存在的不愿民主、不会民主、不敢民主的问题。通过开展“党务村务听证会”等活动，逐步提高广大党员参与基层党组织事务的积极性和能力水平，充分激发全体党员的创造活力，推进基层组织科学决策能力和民主决策水平。要认真落实党员的选举权，增强党员的权利意识和责任意识，在基层组织换届中大力推行“公推直选”方式，组织部门不提名、不划框框、不定调子，只提出入选委员的职数和条件，召开党员大会进行直接选举，引导党员群众代表参与候选人提名。

　　第三，加强制度建设，着力彰显党员的主体地位。要建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，建立健全党的集体领导制度，在对重大问题、重要事项决策的过程中，认真落实党员的知情权，广开言路，充分听取党员意见，接受党员评议，形成民主讨论、民主决策的工作氛围。强化党内监督，以完善有效的党内民主监督制度，确保党内民主渠道的有效畅通，使广大党员充分行使党组织赋予的各项民主权利。还要进一步扩大党员旁听基层党委会议制度的应用范围，选拔部分优秀党员担任基层党委的“参谋”，让他们参与基层党委重大事务的决策，不断提高党委民主决策的科学化水平，真正彰显党员的主体地位。