提高抓落实能力抓好组织工作领域的制度落实

   胡锦涛同志强调，制度的效用取决于制度的执行力，当前要高度重视并切实解决抓制度执行力度不够问题。改革开放以来，组织工作制度建设成果丰硕。党的十七大以后，我们推进组织工作改革创新，制定出台5个《规划》和一系列制度性文件。这些制度能否发挥效用，关键在执行和落实。现在用人上的不正之风屡禁不止，一些干部不负责任，都与制度不落实有关。比如，去年下半年，中组部在一些地方开展干部选拔任用工作集中检查，发现制度不落实是一个突出问题。已经检查的一些单位，近3年提拔的局处级干部中，有些没有严格执行民主推荐程序，有些没有进行考察，有些没有达到规定的任职年限。有的单位擅自设立机构、超职数配备干部，甚至违规录用公务员。所以，现在大量问题不是没有制度，而是缺乏执行。不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。今年是组织工作抓落实之年，我们要狠抓“一个决定”、5个《规划》的落实。“一个决定”就是党的十七届四中会全《决定》，5个《规划》就是党的十七大以来我们制定的5个有关组织工作、干部工作、人才工作规划。要教育党员干部特别是领导干部带头遵守制度，严格执行制度。要广泛宣传制度，扩大制度的知晓度和影响力，让群众来监督我们执行制度。